中国*早出现在现代意义的银行，是1845年在香港设立的英国丽如银行。
中国*家中资银行，中国通商银行，出现在1897 年的上海，1898年开始发行纸币。
发行纸钞，是银行的主营业务，也是重要盈利来源。二十世纪初的中国可以发行钞票的银行之多足以令现代人目瞪口呆。
1920年代，可以发行纸钞的国内商业银行高达三十多家。
在中国的外国银行也是五花八门，美元、英镑、卢布都可以直接流通，甚至有的外国银行就直接发行在中国纸钞。
此外，还有各种中外合资银行：中法实业银行，中法振业银行，美丰银行，震义银行等等。他们也在发行纸钞。
这些外资或所谓中外合资银行，他们纸钞的发行量，大大超过了国内的银行。
同时，还有大量的私票，也在各自的势力范围内流通。
虽然中国大地上流通的纸币五花八门，花式各异，清政府或是北洋政府，还是花了大力气去统一铸币，规定银元才是真正的国币。
简单理解，就是银元才是现金，钞票只是银行根据自身信用发行的凭证而已。
可见，发行钞票是个双刃剑。钞票发行量上不去，利润完全是空话。发行量大了，超过了银行自身的实力，碰到竞争对手有心利用，爆发挤兑事件，被灭也只是几天的事。
总体说，当时外国银行纸钞的信誉度高于中国银行。
1916年，北方发生了“京钞风波”。简单讲，就是有统一铸币权的北洋政府，通过中国银行、交通银行发行了大量纸钞，金库里却没有足够的袁大头，只好下了一道超级不要脸的命令，要求全国中、交两行暂停纸钞换银元。
1921年北方中、交行通又发生了一次停兑风波。这让纸币的信誉度几乎降到了冰点。
政府发行的钞票尚且如此，更何况各种地方银行呢。
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